中共河南农业大学委员会文件
农大党发〔2021〕2号

中共河南农业大学委员会

各基层党委、党总支:
       根据《中共中央组织部 中共教育部党组关于进一步做好在大学生中发展党员工作的通知》（组通字〔2020〕25号）、《中共河南省委组织部关于实行“双推双评三全程”进一步规范党员发展工作的意见》（豫组通〔2017〕47号）要求，结合我校实际，现将修订后的《发展党员工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
       附件：发展党员工作实施细则 附件

发展党员工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步做好新形势下发展党员工作，保证新发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《中共河南省委组织部关于实行“双推双评三全程”进一步规范党员发展工作的意见》和《中共中央组织部 中共教育部党组关于进一步做好在大学生中发展党员工作的通知》，结合我校实际情况，制定本细则。
第二条 各基层党组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，践行社会主义核心价值观，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的教职工和学生入党，作为一项经常性重要工作。
第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。加大在低年级大学生中发展党员力度。
禁止突击发展，反对“关门主义”。
第四条 坚持把政治标准放在首位。要加强日常考察和政治审查，把一贯表现同在重大事件中的政治立场、关键时刻的现实表现结合起来，把学业成绩、学术成果同参加集体活动、服务群众的情况结合起来，把个人思想汇报、自我评价同党员、群众反映结合起来，全面了解大学生的思想、政治、学习、生活等情况。要结合大学生实际进行综合评价，看本质、看底色、看主流、看发展，既不降格以求，也不求全责备，坚决防止以学习成绩、群众测评票数等简单评价。对入党动机不纯的，坚决不能发展入党。

第二章 入党申请人的培养和教育

第五条 党组织要坚持早引导、早教育、早发现、早培养，通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。要将党的基本知识教育纳入教职工入职教育和新生入学教育的内容之中，通过多种形式宣传党的路线、方针、政策，党的基本知识及社会主义核心价值观等，引导青年教职工、学生积极向党组织靠拢。
第六条 入党申请人应当符合《中国共产党章程》第一章第一条规定，提交申请时须年满18周岁，由本人向工作、学习所在单位党支部递交书面申请，流动人员也可以向所在单位党组织提出入党申请。党支部收到入党申请书后，应当在1个月内派人同入党申请人谈话，了解入党申请人的入党动机，思想、学习和工作情况，个人经历和家庭背景等基本情况，进行教育和鼓励。对于未满18岁提出入党申请的，党组织应肯定其入党要求，鼓励他们追求政治上的进步，并做好解释工作，请他们年满18岁后再向党组织正式递交入党申请书。

第三章 入党积极分子的确定和培养教育

第七条 入党积极分子的确定。入党申请人经过培养教育和考察，政治坚定、动机端正、态度积极、各方面表现突出的，可确定为入党积极分子。基本程序是：
1.党员推荐。一般由党支部召开党员大会进行推荐。
2.团组织“推优”。年龄在28周岁以下的入党申请人必须经过团组织“推优”。
3.支部委员会（不设支部委员会的由支部党员大会，下同）研究决定。支委会对照入党积极分子的条件，结合党员推荐和团组织“推优”情况，研究确定入党积极分子人选，并形成书面会议记录。
4.公示。党支部将入党积极分子基本情况在本单位公示。公示时间不少于五个工作日。
5.备案。公示无异议的，党支部将入党积极分子的基本情况、党员推荐和团组织“推优”情况、支委会研究确定入党积极分子的情况报基层党委、党总支备案。基层党委、党总支备案意见应在一个月内以书面形式通知党支部，同时报校党委组织部。
第八条 党支部应当指定一至两名思想水平较高、熟悉党的基本知识、党内生活经验丰富的正式党员作为入党积极分子的培养联系人。要积极探索建立学院党组织负责人、党员专家教授、优秀大学生党员联系大学生积极分子的制度，通过上党课、学习培训、志愿服务、组织参与党组织活动、完成党组织交办任务等方式，加强对入党积极分子的教育引导和考察。
培养联系人的主要任务是：
（一） 向入党积极分子介绍党的基本知识；
（二） 了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；
（三） 及时向党支部汇报入党积极分子情况；
（四） 向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
第九条 入党积极分子的培养形式及内容：
（一） 党的基本理论和知识培训。对入党积极分子开展马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
（二） 谈心谈话。培养联系人应经常同入党积极分子谈心，听取思想、工作、学习汇报，了解现实表现，有针对性地提出希望和要求。
（三） 实践锻炼。根据入党积极分子的基本情况，党组织要给入党积极分子分配一定的社会工作，有意识地交任务、压担子、提要求，促使其在实际工作中锻炼提高。
（四） 参加组织活动。对表现突出的入党积极分子，吸收他们参加党的一些组织活动，如接收新党员大会、新党员入党宣誓仪式、优秀党员表彰会等。
第十条 对入党积极分子的考察和管理。入党积极分子应经常向培养联系人和党支部主动汇报思想、学习和工作情况，书面思想汇报至少每季度1次，培养联系人应给予相应的指导和帮助；党支部每半年对入党积极分子考察1次，并把考察情况经集体讨论后填入《申请入党积极分子培养考察登记表》。考察通过直接谈话、群众座谈、查阅本人思想汇报和相关材料等方式，着重考察入党积极分子以下3个方面：
（一） 对党的基本理论、基本知识的掌握情况；
（二） 入党动机是否端正。要从入党积极分子学习和工作的态度、参加集体活动的情况、对待个人利益的态度、团结身边同志情况、日常生活中的言行等方面综合考察他们的理想信念和道德品质；
（三） 现实表现情况。要考察他们能否在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，能否在学习、生活和本职工作岗位上起到模范带头作用。
根据考察情况，党支部要及时找入党积极分子谈话，指出他们存在的问题和不足，提出努力方向。基层党委、党总支每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。
入党积极分子工作、学习单位发生变动，应当及时报告原单位党组织；同时要及时、主动向现单位党组织汇报自己的培养考察情况。原单位党组织应当及时将培养教育等材料放入其人事档案转交现单位（居住地）党组织。
新生或新教工中的入党积极分子，入校后所在单位党组织应当对其材料进行认真审查，材料齐全、考察未中断的，可继续培养，培养教育时间可连续计算。

第四章 发展对象的确定和考察

第十一条 对经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见，开展群众评议、党员评议的基础上，经支部委员会讨论同意，列为发展对象人选并进行公示。公示时间不少于五个工作日。公示无异议的发展对象人选报基层党委、党总支备案后，确定发展对象名单。
有下列情况之一者，不能列为发展对象：入党动机不端正、表现一般的；受处分一年以内的；学生近两学期学习成绩在班级后三分之一且无明显进步的；一年内没有征求过党员和群众意见或在征求党员和群众意见时有三分之一及以上认为其不符合党员条件的。
第十二条 发展对象应当有2名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
第十三条 入党介绍人的主要任务是：
（一） 向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；
（二） 认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；
（三） 指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；
（四） 向支部大会负责地介绍发展对象的情况；
（五） 发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
第十四条 党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。
政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
第十五条 对发展对象进行集中培训。培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。培训内容为党章、《关于党内政治生活的若干准则》、党和国家近期召开的重要会议决议等。
调入或考入我校的发展对象，程序完备、材料完整且培训合格不超过半年的继续认定为发展对象。

第五章 预备党员的接收

第十六条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报基层党委、党总支预审。预审中要及时对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，审查结果以书面形式通知党支部。
对将要毕业或离岗的发展对象，在其离开学习、工作岗位

中共河南农业大学委员会办公室
 2021年3月19日印发